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제227회 제3차 본회의(2012.12.17 월요일)

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양주시의회

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제227회 양주시의회(정례회)

본회의회의록
제3호

양주시의회사무과


2012년 12월 17일 (월) 10시30분


의사일정(제3차 본회의)

1. 의사일정 변경의 건

2. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안

3. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 수정예산안

4. 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안


부의된 안건

1. 의사일정 변경의 건(의장발의)

2. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안(양주시장)

3. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 수정예산안(양주시장제출)

4. 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안(양주시장제출)


(10시30분 개의)

1. 의사일정 변경의 건(의장발의)위로이동

○ 의장 정창범 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

휴회기간중 제22차 의정협의회 시 의원님들께서 저소득층급여의 적기 지급을 위해 제3회 일반 및 기타특별회계 추가경정 예산안을 조기에 승인해주시기로 협의해 주셔서 양주시의회 회의규칙 제15조 규정에 의거 금일 제3차 본회의를 개의하게 되었습니다.

성원이 되었으므로 제227회 양주시의회 임시회 제3차 본회의를 시작하겠습니다.

먼저 오늘의 의사일정을 변경하고자 합니다.

의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다.

2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 추가경정 예산안의 조기처리와 정례회 기간 중 시장으로부터 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 수정예산안이 제출되어 양주시의회 회의규칙 제17조 규정에 의거 안건을 추가하여 오늘의 의사일정을 변경 하고자합니다.

의원 여러분! 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)


(참 조)

1. 의사일정 변경의 건(의장발의)

(부록에 실음)


이의가 없으므로 오늘의 의사일정 변경의 건은 원안가결 되었음을 선포합니다.

변경된 오늘의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.


2. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안(양주시장)위로이동

3. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 수정예산안(양주시장제출)

4. 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안(양주시장제출)


의사일정 제2항 및 제3항 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입세출 추가경정예산안 및 수정예산안 의사일정 제4항 2012년도 제3회 수도사업 공기업 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 일괄 상정합니다.

2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 추경안 및 수정예산안 2012년도 제3회 수도사업 공기업특별회계 추경안에 대한 심사결과를 예산특별위원회 위원장이신 이희창 의원 께서 보고해 주시겠습니다.

이희창 의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

이희창 의원 이희창의원입니다.

지난 12월 10일 제227회 양주시의회 정례회 제2차 본회의에서 심사한 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안 및 수정 예산안과 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입․세출 추가경정 예산안에 대한심사 결과를 일괄 보고 드리겠습니다.

먼저 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안 및 수정 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 2012년 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안의 총규모는 당초예산 5,274억 4,025만원 대비 51억 8,077만원 증가한 5,326억 2,102만원입니다.

회계별 예산 규모를 말씀드리면 일반회계가 50억 4,352만원이 증가된 4,629억 3,714만원이며, 기타특별회계는 1억 3,725만원이 증가된 696억 8,387만원입니다.

다음은 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입․세출 추가경정 예산안에 대해 보고 드리겠습니다.

금번, 추가경정 예산안의 총 규모는 당초 예산 334억 4,013만원 보다 35억 7,783만원 증가한 370억 1,796만원입니다.

예산안 심사 결과를 간략히 말씀드리겠습니다.

금번, 추경 예산안 심사는 구체적인 질의를 통하여 잘못된 예산운영 관행을 바로잡고

재원 배분의 효율성과 적정성 등을 심사하였으며, 재원부족에 따른 예산운영 어려움에 대한 고통 분담 차원에 중점을 두고 심사하였습니다.

주요 조정 내역을 말씀드리겠습니다.

일반회계 세입예산은 예산서 제출 후 변경 내시된 세외수입 2,690만원, 지방교부세 5,500만원, 조정교부금 및 재정보전금 17억 5,500만원 총 18억 3,690만원을 증액하고, 보조금 5억 4,594만원을 감액처리 하였습니다.

일반회계 세출예산은 총 예산규모 4,578억 9,362만원에서 기획예산과 581만원, 전산지적과 990만원, 복 지 지 원 과 3,400만원, 도로과 18억원, 총 18억 4,971만원을 증액하고 가정복지과 5억 5,875만원을 감액 편성 하였습니다.

기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안과 수도사업공기업특별회계 세입․세출 추가경정 예산안은 별다른 조정 없이 원안대로 심사 처리하였습니다.

다음은 예산심사를 하는 과정에서 도출된 문제점에 대해 시정요구 사항을 말씀드리겠습니다.

첫째, 누락재원의 발굴입니다.

양주시의 예산은 시민의 욕구 충족과 비례하여 증가하고 있으나 세입의 증가는 이에 못미치고 있는 실정으로 체납 세액에 대한 징수 독려는 물론, 누락 및 신규 세원 발굴을 위한 노력이 강구 있어야 할 것입니다.

둘째, 정확한 추계를 통한 세출의 편성입니다.

본예산 편성시 불분명한 산출근거 적용과 추계로 인하여 금번 추가경정 예산 편성시 사업비의 3분의1 이상을 삭감하는 사례를 다수 볼 수 있었습니다.

예산의 과대 편성은 양주시에 꼭 필요한 타사업의 집행과 추진을 저해하는 요인으로 지양해야 할 것입니다.

끝으로 그동안, 추가경정 예산안 심사를 위해 수고해 주신 의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정 예산안 및 수정 예산안과 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입․세출 추가경정 예산안에 대해 심사 보고한 의견대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○ 의장 정창범 이희창의원님 수고하셨습니다.

심사보고를 들으시고 질의하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)

질의하실 의원이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다.

이희창의원께서 보고해주신 심사결과는 사전에 의원님들과 협의를 거쳐 심사된 사항으로 토론을 생략코자 합니다.

의원여러분! 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)

이의가 없으므로 토론 종결을 선포합니다.

다음은 상정된 안건을 각각 표결하도록 하겠습니다.

먼저 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정예산안 및 수정예산안에 대해 표결하겠습니다.

의원 여러분!

2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정예산안 및 수정예산안에 대해 심사결과와 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)

이의가 없으므로 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입․세출 추가경정예산안 및 수정예산안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.

다음은, 2012년도 제3회 수도사업 공기업 특별회계 세입․세출 추가경정예산안에 대해 표결 하겠습니다.

의원 여러분!

2012년도 제3회 수도사업 공기업 특별회계 세입․세출 추가경정예산안에 대해 심사결과와 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)


(참 조)

2. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안(양주시장)

3. 2012년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 수정예산안(양주시장제출)

4. 2012년도 제3회 수도사업공기업특별회계 세입ㆍ세출 추가경정 예산안(양주시장제출)위로이동

(부록에 실음)


이의가 없으므로 2012년도 제3회 수도사업 공기업 특별회계 세입․세출 추가경정예산안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.

의회에서는 휴회중임에도 불구하고 개의하여 금일 저소득층 급여 적기 지급을 위해 제3회 추경을 승인하였습니다.

소외계층들은 정부지원금에 거의 의존해서 생활 하고 있습니다.

특히 겨울철에는 추위 때문에 더 어렵고 보조금이 절실히 필요합니다.

그런데 집행부 공무원들은 20여 년간 이러한 어려움을 방치하고 있었습니다.

집행부에서는 앞으로 시민들, 특히 소외계층들이 불편을 겪지 않도록 적극적인 행정을 추진해 주실 것을 당부 드립니다.

조례안 검토를 위해 12월 18일부터 12월 20일까지 본 회의를 휴회코자 합니다.

의원 여러분! 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)

이의가 없으므로 12월 18일부터 12월 20일까지 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.

제227회 양주시의회 정례회 제4차 본회의는 12월 21일 10시에 시작하도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시42분 산회)


○ 출석의원 6인

○ 출석 전문위원 2인

  • 정상훈 전문위원 이송주 전문위원 (6급) 전문위원

○ 출석 공무원 37인

  • 시장 현삼식
  • 부시장 최원호
  • 행정지원국장 민무식
  • 산업환경국장 이성호
  • 도시교통국장 김용환
  • 감사공보담당관 신대수
  • 총무과장 김태성
  • 기획예산과장 이윤묵
  • 민원봉사과장 김병렬
  • 전산지적과장 지현만
  • 회계과장 홍윤표
  • 교육체육과장 박종성
  • 문화관광과장 조태화
  • 복지지원과장 홍건의
  • 가정복지과장 강수현
  • 민원해결과장 나휘복
  • 기업지원과장 이재호
  • 지역경제과장 김형식
  • 농업정책과장 조의제
  • 산림축산과장 전창석
  • 환경관리과장 박대근
  • 청소행정과장 이재진
  • 상하수도과장 김정식
  • 도시계획과장 황진복
  • 도시정비과장 박희선
  • 교통과장 강호습
  • 건축과장 이성찬
  • 도로과장 김경수
  • 재난방재과장 조근욱
  • 보건소장 이순남
  • 보건행정과장 안태선
  • 보건사업과장 원정림
  • 농촌관광과장 안종출
  • 녹색농업과장 방한식
  • 도시개발사업단장 남상우
  • 도시개발과장 전봉기
  • 시립도서관장 이운노

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