○ 시장 임충빈 : 존경하는 김완수의장님, 그리고 의원여러분!

우리가 그토록 바라던 시승격이 이루어지고 첫 시의회 정례회입니다.

시의회 의원 여러분 모두 수고하셨습니다.

우리 양주시민 공무원 모두 수고하셨습니다.

다시 한번 감사의 인사를 드립니다.

시로 승격한 이후 첫 새해, 그 어느 때보다 중요한 2004년도 세입·세출예산안을 제출하고 시정운영의 기본방향과 주요시책을 설명 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

돌이켜보면 금년 한 해는 격변의 시기였습니다.

이라크전쟁, 북핵 문제 등등 우리나라를 둘러싼 국제정세가 긴박했습니다.

국내적으로는 참여정부의 출범으로 변화와 개혁의 물결 속에서 사회적 욕구들이 충돌하는 격변이 일어나고 있습니다.

특히 지금 우리사회는 경제위기의 극복을 위해 보다 많은 노력을 필요로 하고 있습니다.

이러한 때 우리 양주는 대변화의 계기를 마주했습니다, 도농복합형태의 시승격이 바로 그것입니다.

우리는 이제 기적의 도시를 가꾸기 위해 새출발을 시작 했습니다.

우리는 지난 해 민선3기 출범1년의 평가에서 지역개발 분야에서 우수단체로 선정된 저력이 있습니다.

시승격과 함께 행정구역과 조직개편, 그리고 자치법규를 모두 정비 하였습니다, 공직분위기도 새롭게 다져 놓았습니다.

본인을 비롯한 600여 공무원은 변화와 개혁을 준비가 되어 있습니다, 내일을 열어가는 살기좋은 양주시 건설에 앞장서겠습니다.

이러한 각오와 다짐속에 2004년도에 역점으로 추진할 주요시책을 설명 드리겠습니다.

첫째 보다 체계적인 도시개발을 추진해 나가겠습니다.

도시계획을 정비하고 지역혁신 체제를 구축해 무분별한 난개발을 방지하겠습니다.

지금까지는 양주시의 장기발전 방향과 도시개발 지표를 제시해야 할 때입니다, 이를 위해 각 부분별 세부집행 계획인 도시관리계획을 체계적으로 수립하고 있습니다.

경기북부 지역의 새로운 중심도시로 기능과 역할을 다 할 수 있는 기능행정으로 도시 정책력을 향상 시키겠습니다.

지금이 중요합니다, 자족기능이 강한 미래지향적 도시를 조성해야 합니다.

중·저밀도 택지개발지구로 지정된 47만평의 고읍지구 신도시개발과 덕정2지구 택지개발사업, 가석지구 도시개발사업이 원활하게 진행될 수 있도록 지원에 최선을 다 하겠습니다.

아울러 급속한 인구증가와 변화하는 도시화에 안정적인 용수공급이 필요합니다, 이를 위해 광역상수도 6단계 사업을 내년도에 마무리 할 계획입니다.

신천 하수종말처리장등 5개소의 하수처리시설을 추진하여 도시개발의 밑거름이 되는 기반시설을 확충하겠습니다.

둘째 빠르고 편리한 수도권 진입 교통망을 확충하겠습니다.

우리 양주시의 중심축인 국도3호선의 상습적인 정체가 심각합니다, 이를 개선하기 위해 경원선 복선 전철화 사업과 국도3호선 우회도로 개설공사의 조속한 완공이 필요합니다.

이와 더불어 국지도39호선 확·포장공사 및 경민대학과 오산 삼거리간을 연결하는 의정부 서부우회연장도로의 조기착공과 금오～마전간 및 남방～녹양간 도로공사가 원활하게 진행되어야만 양주시 진입이 용이한 교통체계를 구축할 수 있습니다.

의원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.

지역발전과 미래형 전원도시화를 위해서는 무엇보다도 광역도로망이 확충되어야 합니다, 수도권 외곽순환 고속도로 개설등 중·장기적 광역교통망이 확보될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

시민이 대중교통을 편리하게 이용할 수 있도록 버스노선을 조정하는 한편 마을버스의 운행 확대 및 사업용 택시의 증차 등을 통하여 시민들에게 편리한 교통수단을 제공하는데 노력하겠습니다.

셋째 맑고 깨끗한 환경조성과 따뜻한 복지양주를 실현 하겠습니다.

맑고 깨끗한 생활환경을 조성하는 일은 2004년 시정의 핵심목표입니다, 그린 양주 21계획을 수립 하겠습니다, 맑고 쾌적한 환경을 조성하기 위해 각종 오염 발생원의 근원적인 처리대책을 강구하겠습니다.

가로청소 시스템 운영을 강화하고 쓰레기수거 체계를 보완해 밝고 깨끗한 거리환경을 조성하겠습니다.

시민의 복지서비스 욕구는 날로 다양해 지고 있습니다.

이를 부응하기 위해서 종합복지타운 조성을 비롯한 복지 인프라를 확충하는데 최선의 노력을 다 하겠습니다.

한편 국민기초생활 수급자등 취약계층에 대한 지원을 확대해 나가겠습니다, 공공의료서비스의 품질을 높이고 현대식 건강관리 체계를 구축하겠습니다.

시민의 건강증진에 실질적인 도움을 줄 수 있는 대안을 마련하겠습니다.

현대사회에서 핵심은 교육문제입니다, 이제 전인교육, 능력개발의 차원을 넘어 사회발전의 핵심 키워드가 되고 있습니다.

따라서 저는 양주시 미래를 위해 향토인재 육성에 시정의 중심점을 두어야 한다고 생각합니다.

교육청과의 긴밀한 협조를 통하여 2006년까지 14개 학교를 연차적으로 신설하겠습니다, 좋은 학교 만들기와 소규모 학교 살리기등 학교지원 사업의 추진으로 교육여건을 획기적으로 개선하기 위한 대대적인 정비를 하겠습니다.

향토인 인재육성을 위한 의원여러분의 힘찬 지원이 절실히 요청됩니다.

21세기 지식기반 경제는 여성의 사회참여를 필요로 하고 있습니다, 여성에게 기회를 부여하고 경제활동에 적극 참여할 수 있도록 영위와 보육시설을 확충하겠습니다.

여성인력이 우리 사회의 경제활동에 활용될 수 있는 여성정책 추진 시스템을 강화하겠습니다, 아울러 청소년수련관을 정비하여 이용률을 제고해 나가는 한편 고덕지구등 3개소에 체육공원을 조성하여 생활체육을 체계적으로 육성해 나가겠습니다.

넷째 전통과 현대가 어우러지고 살아 숨쉬는 문화관광산업을 육성하겠습니다.

천혜의 자연자원과 전통문화 유산을 고루 갖춘 수도권 제1의 역사문화관광지, 양주는 이천만 수도권 관광사업의 중심지가 되어야 합니다.

이를 위해 회암사지 종합정비 사업을 비롯하여 다양한 문화유적을 체계적으로 정비하겠습니다.

전통문화를 관광산업과 연계해서 역사와 문화가 살아 숨쉬는 고장이 되게 해야 합니다.

디지털 컨텐츠 센터등 방송 및 영상문화 시설을 유치하는데 노력하겠습니다, 대중적이고 수준 높은 양주문화축제 등의 문화 프로그램을 운영하겠습니다.

침체되어 있는 장흥관광지를 활성화 할 수 있는 신개념의 관광지 개발계획을 수립하겠습니다, 단순히 관광지 활성화만이 아닌 백년을 내다 본 관광산업지로 육성 하겠습니다.

특히 지역경제 활성화를 위하여 가납지구 폐석산 부지를 활용한 위락단지 개발 방안을 적극 추진해 나가겠습니다, 자연경관이 수려한 감악산 지역을 경기 북부권의 대표적인 관광휴양지로 개발하겠습니다.

다섯째 농업과 중소기업의 리노베이션을 위한 양주 벤처 프로젝트를 추진하겠습니다.

최근 수입 농산물의 증가로 인해 농업여건이 점점 어려워져 가고 있습니다, 우리 시에서는 이러한 농정환경 변화에 대비하여 양주농업 벤처육성에 앞장서겠습니다.

특산화 된 고품질의 농산품 생산과 친환경 농업기술을 보급함으로서 농업의 경쟁력을 강화해 나가고자 합니다.

또한 농산물유통센터를 건립해 경기북부의 농산물 유통의 중심기반을 구축하겠습니다.

양주골 한우 명품화 사업, 청정한 유통 현대화 사업 등으로 농·축산물의 유통과 산업체계를 개선하겠습니다.

지역간 균형개발을 촉진하기 위한 대책도 지속되어야 합니다.

농촌 정주권 개발사업을 지속적으로 추진하고 농촌 불량주택을 현대식 주택으로 개량하여 쾌적한 주거환경을 조성해 나가겠습니다.

아울러 잠재력과 경쟁력이 있는 중소기업이 우리 시에서 기업활동에 전념할 수 있도록 양주벤처 지원 프로젝트를 수립하겠습니다.

기업들을 위해 전용 공업용수시설 확보등 성장기반 시설을 확충하는 것은 물론 관내에서 생산되는 제품을 우리 시에서 먼저 사용해 보고 그 우수성이 인정되면 국내 타 자치단체에 홍보하여 기업하기 좋은 곳으로 만드는데 앞장서겠습니다.

KOTRA를 통한 해외광고 지원과 중소기업 CI 개발지원, 해외 품질인증 획득지원 등의 지원책을 추진하여 대·내외 경쟁력을 강화함으로서 기업하기 좋은 양주시를 만들어 나가겠습니다.

끝으로 시민과 함께하는 열린 행정으로 달라지겠습니다.

시민의 일상생활과 밀접한 행정서비스 전반에 대하여 만족도 및 수요도 조사를 통해 행정수요 변화에 능동적으로 대응하겠습니다.

개혁과 변화에 부흥하는 지방행정의 신 패러다임을 구축하겠습니다.

공무원이 책임의식을 가지고 창의적인 자세로 업무에 임할 때 행정서비스의 질이 향상된다고 생각합니다.

목표관리제와 심사평가 제도를 통해 양주발전을 위해 책임 있는 자세로 성실히 업무에 임하는 공무원이 높은 평가를 받도록 하겠습니다.

아울러 각종 인·허가시 객관적인 업무처리 기준을 설정해 공정하고 신속한 민원행정이 되게 하겠습니다.

토지이용계획 종합 전산망을 구축하여 평소 궁금한 토지이용 규제사항을 인터넷으로 열람토록 하겠습니다.

민원서비스 혁신 시스템을 적극 활용하여 편리하고 신뢰받는 민원행정을 펼쳐 나가겠습니다.

존경하는 의원여러분!

내년에는 국회의원 총선거가 있습니다.

중앙정부의 권한이 지방분권과 국가 균형발전 관련 특별법이 입법화 되어 본격화 될 것으로 예상됩니다.

아울러 카드위기 실업 사태등 경제위기는 여전할 것으로 예측되고 있습니다.

사회적으로 주5일 근무제 실시와 더불어 여가문화가 활기를 띠게 될 것입니다, 이러한 변화는 시에게 유리한 부분도 있지만 어려움을 줄 수도 있습니다.

2004년은 정치적 혼란과 경제적 고통 속에 새로운 변화에 슬기롭게 대처해야 할 것입니다.

앞서 밝힌 2004년도 시정방향과 주요시책은 이러한 여건을 고려하여 마련된 것입니다.

이와 같은 시정 설계는 2,250억원이라는 재정이 뒷받침 되어야 실행이 가능합니다, 의원여러분의 많은 이해와 적극적인 협조가 필요합니다.

저와 육백여 공무원이 모두 더욱 새로운 각오를 다지겠습니다.

내년도 예산을 깊은 애정으로 심의·의결하여 주시기 바랍니다.

불철주야로 지역발전과 주민복지 향상에 고심하시는 의원여러분들의 노고에 대하여 다시 한번 감사 드립니다.

끝으로 15만 시민을 대표하신 의원여러분들의 건강과 가정에 항상 행운이 함께 하시기를 기원합니다.

감사합니다.