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제152회 제1차 본회의(2006.07.03 월요일)

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양주시의회

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제152회 양주시의회(임시회)

본회의회의록
제1차

양주시의회사무과


2006년 7월 3일 (월) 개회식 직후


의사일정(제1차 본회의)

1. 제152회 의회(임시회) 회기 결정의 건

2. 의장·부의장 선출의 건


부의된 안건

1. 제152회 의회(임시회) 회기 결정의 건(임시의장제의)

2. 의장·부의장 선출의 건(임시의장제의)


(9시 31분 개의)

1. 제152회 의회(임시회) 회기 결정의 건(임시의장제의)위로이동

○ 의회사무과장 윤항노 안녕하십니까? 의회사무과장 윤항노입니다.

5월 31일 지방선거에서 당선의 영예를 안으시고 오늘 등원하신 의원님들께 먼저 축하의 말씀을 드리면서 제5대 양주시의회 첫 번째 열리는 제152회 임시회의에 관하여 보고 드리겠습니다.

오늘 개의하는 제152회 양주시의회 임시회는 지방자치법 제39조 규정에 따라 지난 7월 1일 집회공고를 하여 소집하게 되었습니다.

안건으로는 제152회 임시회 회기결정의 건과 의장·부의장 선거의 건이 있습니다.

오늘 회의는 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 연장의원이신 홍범표 의원님의 사회로 진행토록 하겠습니다.

홍범표 의원님께서는 의장석으로 자리를 옮기시어 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

○ 임시의장 홍범표 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

지방자치법 제48조 규정에 의하여 의장선출이 될 때까지 본의원이 연장의원으로서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

성원이 되었으므로 제152회 임시회를 시작하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 제152회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

회기는 의원여러분께서 사전에 협조해 주신 대로 7월 3일 오늘 하루만 운영토록 하겠습니다.

의원여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)


(참 조)

1. 제152회 의회(임시회) 회기 결정의 건(임시의장제의)

(부록에 실음)


이의가 없으므로 양주시의회 제152회 임시회의는 7월 3일 오늘 하루만 운영하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.

금번 임시회 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

의원여러분의 단상 위에 유인물이 한 부씩 각각 배부된 것으로 알고 있습니다.

그리고 양주시의회 회의규칙 제46조 규정에 의한 회의록 서명의원은 박종식 의원과 장재훈 의원께서 수고해 주시기 바랍니다.


2. 의장·부의장 선출의 건(임시의장제의)위로이동

(9시 35분)

○ 임시의장 홍범표 다음은 의사일정 제2항 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다.

의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조1항 및 양주시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 선출하게 되며 무기명 비밀투표로 선거하게 되겠습니다.

그러면 먼저 양주시의회 회의규칙 제42조2항의 규정에 따라 감표위원을 지명토록 하겠습니다.

감표위원으로는 박재일 의원과 우순자 의원을 지명코자 합니다.

의원여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)

이의가 없으므로 감표위원에 박재일 의원과 우순자 의원이 선출되었음을 선포합니다.

감표위원이신 박재일 의원님과 우순자 의원님께서는 감표위원석으로 자리를 옮겨주시기 바랍니다.

(감표위원 감표위원석으로 이동)

그러면 두 분 감표위원께서 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인 하겠습니다.

이종호 의원 의장! 진행발언 있습니다.

○ 임시의장 홍범표 네.

이종호 의원 발언권을 주시는 겁니까?

○ 임시의장 홍범표 네, 말씀하십시오.

이종호 의원 의장 선거에 임하기 전에 궁금한 것과 신상발언을 좀 하도록 하겠습니다.

그냥 편하게 의장님이 좌석에 착석을 해 주시면 제가 편하게 말씀을 드리겠습니다.

○ 임시의장 홍범표 말씀하십시오.

이종호 의원 지금 이 회의장면이 외부로 송출이 됩니까?

(의사담당 : 안되고 있습니다)

의장님께서 답변을 해 주셔야지 회의가 진행이 되죠.

○ 임시의장 홍범표 송출이 안되고 있다는.

이종호 의원 네, 알겠습니다.

지금 의장선거 부분에서 매번 회의 때 집행부에다 외부로 카메라가 송출이 되기 때문에 그 부분에 대해서 먼저 말씀을 드렸고요.

잠시 전에 회의에 올라오기 전에 오늘 의원 당선자, 오늘 취임을 함으로서 의원님들이 되시겠지만 7분이 같이 앉아서 모인 자리가 처음이었습니다.

그 자리에서 어떤 잠시의 이야기도 나누고 올라왔습니다만 물론 지역지나 지방지 신문들이 전체에 어떤 맞는, 올바른 보도는 했다고 생각하지 않습니다만 그 동안의 의장문제와 부의장 문제를 가지고 당사자들은 전혀 알지 못하는 상태에서 그리고 당사자는 전혀 느끼지 못하는 상태에서 뜨거운 감자로 전국 234개 지방자치단체 중 가장 유일하게 우리 양주만 매스컴에 올랐던 그런 부분이 있었기 때문에 저는 지금도 이런 말씀을 드리면서 그 부분을 100% 믿거나 하지는 않습니다.

물론 여기에 올라오기 전에 잠시 의견을 나눈 적도 있습니다마는 그런 부분을 어쨌든 조율하고 의원 간에 몇 되지 않는, 우리 양주시가 최소의 인원 7인입니다 - 의원이 -

최소의 인원을 가지고 4년을 끌고 갈, 양주시 17만 시민의 대변자로서 끌고 가야 할 그런 입장이라면 가장 근본이 합의이고 협의입니다.

앞으로 회의를 진행하면서도 협의가 되지 않으면 본회의를 이루어지지 않는 그런 일이 많이 일어납니다, 그러기 때문에 상당한 어떤 고통을 가지면서도 협의를 이루어 내는 것이 지금 4년의 경험입니다.

그렇다면 오늘 의장 선거나 부의장 선거 역시 다른 인근 시·군에서 일어나는 거 매스컴이나 얘기를 들어서 알고 있지 않습니까? 정말 원활하게 하기 위해서 그 분들도 조율도 했을 것이고 협의도 했을 겁니다.

서두에 말씀드린 것처럼 신문의 내용은 아니더라도, 믿지 않더라도 어쨌든 선거를 하기 전에 잠시 정회를 해서라도 서로 차를 한잔 나누면서 그런 거를 도출을 해 내고 회의를 진행하는 것이 가장 바람직한 회의라고 생각을 하고 정식 정회요청을 하겠습니다.

○ 임시의장 홍범표 지금 우리 이종호 의원께서 잠시 정회를 요청하셨습니다.

다른 의원님들 동의 하십니까?

장재훈 의원 장재훈 의원입니다.

○ 임시의장 홍범표 네, 말씀하십시오.

장재훈 의원 지금 이종호 의원께서 좋은 말씀을 해 주셨습니다.

좋은 말씀을 해 주셨습니다만 과연 조율이 잘 됐을 때의 문제점은 발생이 안되는가, 또 잘 안됐을 때에 그런 문제점, 지금 이종호 의원님께서 쭉 말씀하신 부분에서 앞으로의 의회의 회기동안의 여러 가지 문제점을 말씀을 하셨는데 저는 그렇게 보지 않습니다.

사전에 간담회가 충분히 있고 또 그렇지 않더라도 의회는 다수결의 원칙에 의해서 운영된다고 저는 쭉 배워왔습니다.

지금까지는 어떠한 정당공천, 정당정치가 아니었었기 때문에 사전에 협의하고 조율하고 그러한 면이 많이 비춰져 왔습니다, 또 원활하게 의회를 운영할 수 있도록 그렇게 해 왔습니다마는 과연 그게 될까 하는 개인적인 생각도 가져봅니다.

해서 지금 부분에 대해서 이종호 의원님 말씀은 저도 동감을 합니다.

앞으로의 우리가 회의를 하면서의 문제점은 이 부분에 대해서 말씀하신 부분에서는 좀 더 깊이 생각을 해 봐야 할 부분이고요, 지금 이종호 의원께서 말씀하신 부분, 우리 의장·부의장 선거에 대해서 조율하는 부분에 대해서는 저도 동의를 합니다, 그래서 잠시 정회하는 것이 좋다고 생각을 하겠습니다.

○ 임시의장 홍범표 그러면 의원간의 의결조율을 위해서 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(9시 40분 정회)

(9시 50분 속개)

○ 임시의장 홍범표 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.

감표위원께서는 투표함과 명패함 앞으로 나가셔서 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함, 명패함 이상유무 확인)

투표함과 명패함에 이상이 없으십니까?

(이상 없다고 함)

그러면 투표함과 명패함에 대하여 시건장치를 하시고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

그러면 의장선거를 실시하도록 하겠습니다.

감표위원께서는 의장선거 투표용지와 명패가 7개인지를 확인하여 주시기 바랍니다.

(투표용지, 명패 이상유무 확인)

용지와 명패에 이상이 없습니까?

(이상 없다고 함)

이상이 없으므로 사무과장으로부터 투표방법 및 진행요령에 대해 설명을 들으신 후 투표를 진행하도록 하겠습니다.

사무과장님께서 나오셔서 투표 진행요령을 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 의회사무과장 윤항노 의회사무과장 윤항노입니다.

제5대 양주시의회 제1기 의장 선거 투표방법에 대해서 설명 드리겠습니다.

의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조제1항 양주시의회 회의규칙 제8조 규정에 의거 무기명 비밀투표로 실시하게 됩니다.

투표요령은 제가 호명해 드린 순서에 따라 한 분씩 감표위원석으로 가셔서 명패와 투표용지를 받으신 후에 기표대로 가셔서 투표용지에 기표를 해 주시기 바랍니다.

기표대 안에는 기표용지가 비치되어 있습니다, 그것을 사용하시면 되겠습니다.

투표용지에 기표하신 후에 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 각각 넣으시고 자리로 돌아가시면 투표가 모두 끝나게 되겠습니다.

기표를 하실 때 유의하실 사항은 지정된 투표용지를 사용하지 않거나 기표란 바깥으로 기표한 경우와 그리고 2명 이상의 후보란에 기표를 하였거나 어느 후보에게 기표했는지 학인하기 어려운 경우에는 무효표로 처리 됨을 양지해 주시기 바랍니다.

따라서 투표용지 기표 시에는 반드시 후보자 한 분에게 정확하게 기표하셔야 하겠습니다.

투표용지 유·무효 판정은 공직선거 및 선거부정방지법 선거관리 규칙을 준용하게 되겠습니다.

이상으로 투표요령에 대한 설명을 마치고 의장선출에 따른 투표를 실시하도록 하겠습니다.

(9시 55분 투표개시)

투표는 선거구 순서대로 감표위원은 양주시 회의규칙에 의거 모든 의원의 투표가 끝난 후에 투표하도록 하겠습니다.

그러면 호명하는 순서에 따라 한 분씩 투표하여 주시기 바랍니다.

먼저 박종식 의원 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.

(의회사무과장 : 의원성명 호명)

이상으로 제5대 양주시의회 제1기 의장 선거를 모두 마쳤습니다.

(10시 08분 투표종료)

○ 임시의장 홍범표 투표를 마쳤으므로 명패함과 투표함을 개함 하겠습니다.

감표위원께서는 명패함과 투표함을 개함하시고 명패와 투표용지의 수량을 확인하시기 바랍니다.

먼저 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함후 점검))

다음은 투표함을 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함후 점검)

명패함과 투표용지를 모두 확인하신바 이상이 없으시죠?

(이상 없다고 함)

네, 수고하셨습니다.

감표위원께서는 명패와 기표된 투표용지를 가지고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

지금 명패함과 투표함을 개함한바 각각 7개로 이상이 없습니다.

감표위원께서는 집계하여 주시기 바랍니다.

잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(개표 후)

개표결과를 말씀 드리겠습니다.

출석의원은 7분으로 총 투표매수 7매 중 유효표가 7매, 유효표 7매 중 원대식 의원이 6표, 장재훈 의원이 1표로 집계되었습니다.

양주시의회 회의규칙 제8조2항의 규정에 의하여 과반수 득표자인 원대식 의원이 의장으로 당선되었음을 양주시의회 회의규칙 제44조 규정에 의하여 선포합니다.

방금 제45대 양주시의회 전반기 의장으로 원대식 의원이 선출되셨습니다.

의장이 선출되셨으므로 신임의장께서는 단상으로 올라오셔서 인사말씀을 해 주시고 계속해서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

의원님들께서도 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

○ 의장 원대식 존경하는 동료의원 여러분!

여러 가지로 부족함이 많은 본 의원을 제5대 양주시의회 제1기 의장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 한편으로는 의장으로서 막중한 책임과 권한을 충분히 수행할 수 있을지 참으로 두렵고 또 걱정이 됩니다.

아울러 지난 제4대까지 양주시의회 발전을 위해 애쓰신 선배의원님 동료의원님들께도 진심으로 경의를 표하는 바입니다.

존경하는 동료의원 여러분!

저는 지방행정의 민주성을 추구하는 주민자치제의 동반자로서 여러 의원님들의 뜻을 받들어 우리 지역의 의회정치 인도자로서 그리고 주민의 대표자로서 지방자치단체와 주민과의 조정자로서 신명을 다 바쳐 일할 것을 동료의원들 앞에서 맹세를 드립니다.

앞으로 시민들의 기대에 부흥할 수 있도록 주어진 임기동안 동료의원님들과 함께 지역의 균형발전과 시민의 복지증진을 위해 혼신의 노력을 다 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분, 다시 한번 저를 의장으로 선출해 주신데 대하여 감사드리면서 의원님들의 적극적인 협조와 성원을 당부 드립니다.

감사합니다.

그러면 계속해서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다.

투표방법은 의장선거와 같은 방법으로 해 주시면 되겠습니다.

감표위원께서는 투표함과 명패함 앞으로 나오셔서 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다.

먼저 의장선거 때 감표위원 두 분 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

(투표함, 명패함 이상유무 확인)

투표함과 명패함 모두 이상 없습니까?

(이상 없다고 함)

그러면 투표함과 명패함에 대하여 시건장치를 하고 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

다음은 투표용지와 명패가 7개씩인지 감표위원께서는 확인해 주시기 바랍니다.

(투표용지, 명패 이상유무 확인)

투표용지와 명패에 이상 없습니까?

(이상 없다고 함)

이상이 없으므로 투표를 진행토록 하겠습니다.

의회사무과장 나오셔서 진행해 주시기 바랍니다.

○ 의회사무과장 윤항노 의회사무과장 윤항노입니다.

제5대 양주시의회 제1기 부의장 선거 투표방법에 대해서 설명을 드리겠습니다.

투표방법은 의장 선거와 똑같은 방법으로 투표하시면 되겠습니다.

그러면 지금부터 부의장 선출에 따른 투표를 실시하도록 하겠습니다.

(10시 12분 투표개시)

호명하는 순서에 따라 한 분씩 투표하여 주시기 바랍니다.

먼저 박종식 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.

(의회사무과장 : 의원성명 호명)

이상으로 제5대 양주시의회 제1기 부의장 선거를 모두 마쳤습니다.

(10시 17분 투표종료)

○ 의장 원대식 투표를 마쳤으므로 명패함과 투표함을 개함 하겠습니다.

먼저 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함후 점검)

명패함 이상 없으십니까?

(이상 없다고 함)

그러면 투표함을 확인해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함후 점검)

이상 없으십니까?

(이상 없다고 함)

명패와 투표지를 확인해 주시기 바랍니다.

이상 없습니까?

(이상 없다고 함)

지금 명패함과 투표함을 개함한바 각각 7개로 이상이 없습니다.

감표위원께서는 집계해 주시기 바랍니다.

잠시 기다려 주십시오.

(개표후)

개표결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원은 7분으로 총 투표매수 7매 중 유효표가 7매, 유효표 7매 중 홍범표 의원이 5표, 박재일 의원이 2표로 집계되었습니다.

양주시의회 회의규칙 제8조2항 규정에 의하여 과반수 득표자인 홍범표 의원이 부의장으로

당선되었음을 양주시의회 회의규칙 제44조 규정에 의하여 선포합니다.

그러면 부의장으로 선출되신 홍범표 의원의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

감표위원은 제자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

○ 부의장 홍범표 존경하는 동료의원 여러분!

힘찬 발걸음과 희망을 가슴에 안고 출발한 제5대 양주시의회의 부의장으로 저를 선출해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

저에게 주어진 임기동안 원대식 의장님과 상호 협조체제를 구축하고 동료의원님들의 의견을 수렴할 수 있는 한 다 수용할 것이며 가교역할을 충실히 하여 양주시의회의 위상을 정립하고 시민을 위하는 대의의 행정에 최선을 다 하는 봉사자가 되겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분, 동료의원 여러분들의 많은 협조와 의회사무과 직원 여러분들의 진정한 협조를 당부 드리며 여러분들의 신뢰 속에 도덕을 중시하며 순리에 따라 부의장직을 성실히 수행할 것을 약속 드립니다.

감사합니다.

○ 의장 원대식 수고하셨습니다.

이상으로 제152회 양주시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

산회를 선포합니다.

(10시 20분 산회)


○ 출석의원 7인

○ 출석 전문위원

  • 이재호

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