○ 의장 정창범 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제241회 양주시의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.

회의진행에 앞서 양주시 인사발령에 따른 간부공무원 소개가 있겠습니다.

시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

○ 시장 현삼식 갑오년 새해에 복 많이 받으시기 바랍니다.

정창범 의장님을 비롯한 의원여러분께 다시한번 올 한 해 소망하시는 모든 일이 풍성한 결실을 맺을 수 있도록 기원하면서, 지난번 경기도 인사 및 우리시 인사발령에 따라 승진 및 보직변경된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

먼저 경기도 자치행정국에서 우리시로 전출된 박원석 제11대 양주시 부시장입니다.

신도시창조과장에서 승진된 박희선 교육문화복지국장입니다.

(인 사)

세무과장에서 보직변경된 이재호 자원시설과장입니다.

(인 사)

민원해결과장에서 보직변경된 이근욱 시립도서관장입니다.

(인 사)

농업정책과장에서 보직변경된 조의제 민원해결과장입니다.

(인 사)

녹색농업과장에서 보직변경된 방한식 농업정책과장입니다.

(인 사)

수도과장에서 보직변경된 한태수 감사담당관입니다.

(인 사)

회천2동장장에서 보직변경된 김영섭 세무과장입니다.

(인 사)

의회전문위원에서 보직변경된 정상훈 신도시창조과장입니다.

(인 사)

감사팀장에서 승진된 조진제 수도과장입니다.

(인 사)

미래농업팀장에서 승진된 강원식 녹색농업과장입니다.

(인 사)

또한, 이 자리에 참석하지 못 하였습니다만 이재진 자원시설과장이 회천2동장으로 보직 변경되었음을 알려드립니다.

이상 간부공무원 소개를 마치겠습니다.

○ 의장 정창범 시장님 수고하셨습니다.

계속해서 시장님의 시정연설이 있겠습니다.

○ 시장 현삼식 존경하는 정창범 의장님!

그리고 의원여러분!

다사다난했던 한해가 저물고, 희망찬 새해가 밝았습니다.

새해를 맞이하여 의원여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다.

오늘 제241회 임시회를 맞이하여 새해 시정운영방향을 의원여러분께 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

올해는 말띠해입니다.

말은 뛰어난 순발력과 생동감, 그리고 탄력있는 근육의 강인함을 상징하는 역동적인 동물입니다.

드넓은 벌판을 거침없이 달려 나가는 천리마처럼, 금년은 그 어느 해보다 활력이 넘치고 정신없이 바쁜 한 해가 될 것 같습니다.

2월에는 러시아 소치에서 동계올림픽이 개최되고, 6월에는 전국동시지방선거와, 브라질 월드컵대회가, 9월에는 인천 아시안게임이 개최됩니다.

올 한해 개최되는 모든 국제대회에서 우리나라가 좋은 성적을 거두어 온 국민이 다함께, 즐겁고 행복한 새해가 되기를 소망합니다.

존경하는 의원여러분!

“매력적인 자족도시”건설을 기치로 내걸고 숨 가쁘게 달려온 민선5기 양주시정이 어느덧 마무리 시점에 와 있습니다.

그동안 시정의 동반자로서 역동적인 시정을 펼 수 있도록 적극 협력해 주신데 대하여 21만 시민을 대표하여 감사드립니다.

지난해는 시민들의 오랜 숙원이자 양주시 발전의 전환점이 될 역점사업 추진을 위해 모든 행정력을 기울였습니다.

전철7호선 양주신도시 연장사업은 현재, KDI에서 예비타당성 조사용역을 진행중에 있습니다.

이번에는 반드시 사업시행이 결정되도록 최선을 다하겠습니다.

교외선 재개통 사업은 양주, 의정부, 고양 등 3개 市가 긴밀한 협조체계를 구축하여 단계별로 재개통할 수 있도록 적극 추진하고 있습니다.

국지도 39호선 도로확포장사업은 지난해 6월 국토부에 정부재정사업으로 추진을 건의했고, 이후 수차례 정부와 국회를 방문․협의하여 금년부터 정부재정사업으로 본격 추진할 수 있게 되었습니다.

양주역세권 개발사업은 우선 협상대상자를 선정하고, 고려대학교 양주병원과 경동대학교 평생교육원 설립을 위한 협약을 체결하였으며, 금년 상반기 중 특수목적법인을 설립하여 사업에 착수하겠습니다.

한편, 민선5기 시장 취임전부터 문제점으로 지적되었던 정책사업들을 정상화시키기 위해 최선을 다하고 있습니다.

자원회수시설은 과도한 운영비 등으로 큰 부담이었으나 운영업체와의 협상을 통해 시설물을 개선하고, 사업비 협약분담금도 재조정하여 예산부담을 줄였습니다.

민간투자사업으로 건설한 신천하수처리장은 위탁업체로부터 운영관리권을 회수하여 재정손실을 줄였고, 불합리한 협약체결로 문제가 된 지방상수도 위탁사업도 재정부담을 줄이는 방안을 적극 검토중에 있습니다.

이처럼 시에서는 미래에 닥쳐올 재정위기에 선제적으로 대응하기 위해 불요불급한 경상경비를 절감하고 세출예산 전분야에 걸쳐 허리띠를 졸라매며 시 재정을 튼튼하게 만들어 가고 있습니다.

이외에도 교육, 기업, 문화복지 등 양주비전 실천을 위한 3대 전략사업에서도 큰 성과를 거두었습니다.

그리고 해야 할 일도 산적해 있습니다.

그동안 교육분야에 대한 지속적인 투자와 지원으로 관내 각급 학교의 교육여건이 크게 개선되었고, 3월초, 경동대학교와 예원예술대학교가 개교하면 현재의 서정대학과 더불어 덕계, 덕정, 옥정신도시 일원은 젊음이 넘치는 대학타운으로 발전하게 될 것입니다.

덕계도서관과 삼숭동의 양주도서관을 금년 내 개관하고 내년까지 광적도서관 신축공사가 마무리되면 우리시는 권역별로 완전한 교육인프라가 구축될 것입니다.

기업분야에서는 기업하기 좋은 환경 조성을 통해 자족도시 기틀을 마련하였습니다.

집적화된 섬유산업 인프라를 기반으로 LG패션복합단지, 영원무역신소재센터, 코오롱패션머티리얼 등 세계 정상급 섬유패션 기업들이 양주시에 투자하고 있으며 지난달에는 경기섬유종합지원센터를 개관하여 우리시 섬유패션산업의 탄탄한 발전기반을 구축하였습니다.

문화복지분야에서는 양주 대모산성이 국가사적으로 지정되었고, 양주 목화페스티벌과 찾아가는 문화예술활동을 통해 시민의 삶의 질을 높여 나가고 있습니다.

금년 4월에는 장욱진 시립미술관을 개관하고 전통문화유산을 더욱 계승 발전시켜 나가는 한편, 시민이 참여하는 문화예술과 찾아가는 예술공연을 늘려나가고 지역거점 문화시설을 활용하여 시민들의 문화예술 향유기회를 확대해 나가겠습니다.

에코스포츠센터와 양주국민체육센터를 통해 시민들의 여가생활과 체육활동을 장려․지원하고, 회천복합체육센터 착공 등 권역별 체육시설을 확충하겠습니다.

최근 심각한 사회문제로 대두되고 있는 노인빈곤문제 해결을 위해 취약계층 공공일자리사업과 노인일자리 창출, 사회적기업 발굴·육성 등 다양한 지원책을 마련하겠습니다.

국가유공자의 자긍심을 드높이고 보훈정신을 계승 발전시키기 위한 지원사업을 추진하여 국가를 위한 고귀한 희생과 헌신에 존경과 예우를 다할 것입니다.

여성들의 사회참여 기회 확대를 위해 기술과 취업에 중점을 둔 여성회관 교육프로그램을 운영하고 시민 눈높이에 맞는 다양한 보육서비스를 제공하겠습니다.

복지 사각지대의 어려운 이웃에게 더욱 관심을 기울이고 청소년과 장애인을 위한 복지시설 확충과 저소득 가정 아동을 위한 시책사업을 적극 추진하겠습니다.

또한, 모든 시민들의 생애주기별 질병예방관리를 위해 건강생활지원센터를 설치하여 공공보건서비스를 확대해 나가겠습니다.

이 외에도 금년에는 해야 할 일들이 많습니다.

도시에 난립되어 있는 각종 공공시설물을 주변 환경과 조화롭게 정비하는 가로비우기 사업과, 세밀한 디자인 가이드라인에 의한 건축물 조성을 유도하여 품격 있는 도시경관을 조성하겠습니다.

취약지구 환경개선사업과 범죄예방 디자인사업을 통해 시민들이 보다 안전하고 편리하게 살아갈 수 있는 친환경 명품도시를 건설하겠습니다.

도심생태 친수공간 조성을 위한 생태하천 복원사업과 환경기초시설 확충사업을 차질 없이 추진하여 수질오염 방지대책에도 관심을 기울이겠습니다.

쾌적한 주거환경 조성을 위해 도심 소공원을 정비하여 녹지벨트를 구축하고, 자전거도로와 산림내 둘레길 조성을 확대해 나가겠습니다.

농업경쟁력 제고를 위해 영농자재 지원과 농기계 임대사업을 지속 추진하고, 안전한 먹거리 생산과 농가 소득증대를 도모하겠습니다.

농촌과 도시, 생산자와 소비자가 상생할 수 있도록 강소농 육성, 농촌 체험관광농장 활성화, 가족단위 주말농장의 관광자원화를 적극 추진하고 축사시설 현대화, 선진 가축방역체계 구축 등을 통해 축산농가의 경쟁력을 향상시켜 나가겠습니다.

존경하는 의원여러분!

현재의 국내외적 여건을 감안할 때 우리시의 앞날에는 적지 않은 난관이 기다리고 있습니다.

남북관계의 불확실성과 북한의 체제불안정, 한반도를 둘러싼 동북아 주변강국들의 긴장고조, 고용없는 성장과 가계부채 증가, 계층간․세대간․이해집단간 갈등과 대립의 심화, 저출산 고령화, 그리고 노인빈곤 문제는 뚜렷한 해결책이 없는 범국가적 과제들입니다.

금년에도 범국가적 경제난으로 인한 재정의 어려움이 지방에까지 밀려오고 있습니다.

보통교부세는 전년 대비 큰 폭으로 감액이 예상되고, 경기도는 전년 대비 180억원의 도비 보조금을 감액하여 우리시 재정부담을 가중시키고 있습니다.

이렇듯 세입은 줄어드는 반면, 복지분야 세출예산은 증가하고, 사업에 착수했지만, 예산부족으로 중단된 사업이 남아 있습니다.

또한, 그동안 개발사업을 위해 발행한 지방채 원금을 2017년까지 매년 약 100억원씩 추가 상환해야 합니다.

하지만 시장을 비롯한 양주시의 800여 공직자는 그 동안의 위기 극복과정에서 축적된 자신감을 토대로 어려움을 극복하고 도시경쟁력 강화에 최선을 다하겠습니다.

말보다는 행동으로 오늘 시정연설에서 말씀드린 계획들이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 최선의 노력을 기울여, 하나하나 차질없이 실천해 나가겠습니다.

아울러, 시의회와 주요시책에 대한 사전협의는 물론도의원, 국회의원과의 협력체계도 더욱 공고히 하겠습니다.

또한 시민과의 적극적인 소통으로 열린 시정을 펼쳐나가고 끊임없는 변화와 혁신을 추구함으로써 의회는 물론, 시민들로부터 사랑받는 청렴한 공직자상을 정립해 나가겠습니다.

존경하는 시의원 여러분!

새해에는, 국운이 상승하고 나라가 발전하여 국민모두가 행복한 한해가 될 것이라 확신하며, 우리시가 경쟁력 있는 경기북부 중심도시로 확실하게 자리매김 할 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협력을 다시 한번 당부드립니다.

새해 복 많이 받으시기 바랍니다.

시장님 수고하셨습니다.

방금 시장님께서 발표해 주신 금년도 역점사업에 대하여 800여 공직자 여러분들께서는 의회와 지속적인 소통과 협력을 통하여 차질없이 추진될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부 드립니다.

다음은 사무과장으로부터 경과보고가 있겠습니다.

사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 의회사무과장 이천학 사무과장 이천학입니다.

금번 제241회 임시회는 지난 12월 31일 황영희 의원 외 두 분 의원으로부터 집회요구의 건이 발의되어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 공고를 거쳐 오늘 회의를 열게 되었습니다.

안건으로는 의장으로부터 제241회 양주시의회 임시회 회기 결정의 건, 시장으로부터 양주시 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안, 양주시 공공체육시설 관리･운영 조례 전부개정조례안, 양주시 양주별산대놀이마당 운영 및 사용료 징수 조례안 등 총 4건의 안건이 제출되어 금번 임시회에 부의 되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 정창범 사무과장 수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제1항 제241회 양주시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

금번 임시회 회기는 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신대로 오늘부터 1월 14일 까지 8일간 운영하고자 합니다.

의원 여러분! 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 이 있음)

(참 조)