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제31회 개회식 본회의(1994.11.25 금요일)

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양주시의회

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제31회 양주군의회(정기회)

본회의회의록
개회식

양주군의회사무과


1994년 11월 25일 (금) 오전 11시 개식


제31회양주군의회(정기회)개회식순

1. 개식

1. 국기에대한경례

1. 순국선열및전몰호국용사에대한묵념

1. 개회사

1. 축사

1. 폐식

(사회 : 의사계장 동달섭)


(11시 00분 개식)

○ 의사계장 동달섭 바쁘신 중에서도 제31회 양주군의회 정기회 개회식에 참석하여 주신 군수님과 기관장, 사회단체장 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

개회식을 거행하겠습니다.

지금부터 제31회 양주군의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.

단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.

(일동기립)

(국기에 대한 경례)

(바로)

다음은 순국선열 및 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.

(일동 묵념)

(바로)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.

○ 의장 김혜한 먼저 오늘 바쁘신 가운데에도 제31회 정기회 개회를 축하해 주시기 위하여 자리를 함께 해 주신 허남 군수님을 비롯한 각급 기관단체장 여러분께 깊은 감사를 드리며, 아울러 그동안 어려운 여건속에서도 활기찬 군정 수행과 원활한 의회운영에 적극적인 협조를 해 주신 집행기관의 공무원 여러분께도 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드리는 바입니다.

존경하는 허남 군수님, 기관단체장, 여러분! 그리고 관계공무원과 동료 의원여러분!

지난 91년 4월 온 국민의 뜨거운 여망과 기대를 듬뿍 안고 역사적인 지방자치의 장을 연지 벌써 3년이 지나고 이제 우리 1대 의회로서는 마지막 정기회를 맞게 되었습니다.

돌이켜보면 아무것도 없는 황무지위에 ‘지방자치’라고 하는 씨앗을 뿌려 싹을 틔우고 정성껏 가꾸어 나감으로써 머지 않은 장래에 우리 양주군을 군민 모두가 만족하는 복지의 터전을 만들어 내겠다는 원대한 목표를 세우고 나름대로 노력을 해 왔습니다.

그러나 그 결과가 군민 여러분의 기대에 훨씬 못 미치는 수준에 머물고 있다는 솔직한 반성과 함께 좀더 잘했더라면 하하는 아쉬움이 많습니다.

아울러 앞으로 남은 임기 동안 그간에 부족하고 미흡했던 부분들을 채우고 해결하는데에 온 힘을 기울일 것을 약속드립니다.

동료 의원여러분! 오늘부터 12월 29일까지 35일간의 일정으로 열리는 이번 정기회는 지난 1년간의 군정을 결산하는 행정사무감사와 내년도 예산안을 심의하는 어느때보다도 중요한 회기라고 생각하며, 앞서 말씀드렸듯이 1대 의회에서의 마지막 정기회라고 하는 특별한 의미를 갖고 있습니다.

먼저 행정사무감사에 있어서는 군정이 당초 계획에 따라 합리적이고 효율적으로 집행되고 있는지를 군민의 입장에서 잘 검토해야 하겠습니다.

짧은 기간 동안에 방대한 군정을 살펴보기에는 어려움이 많을 것으로 생각됩니다만 군민의 기대에 어긋나지 않도록 최선의 노력을 기울여 주실 것을 간곡히 당부 드립니다.

그리고 95년도 예산안을 심의함에 있어서는 군민의 귀중한 세금이 각 분야에 가장 합리적이고 효율적으로 배분되어 쓰여질 수 있도록 심혈을 기울여야 할 것입니다.

의원여러분께서도 평소 의정활동을 통해 느낀 바와 같이 지역발전에 대한 군민의 관심과 기대심리가 그 어느때 보다도 높다는 점을 유념해야만 되리라고 생각합니다.

동료 의원여러분! 기관단체장님 그리고 관계 공무원 여러분!

21세기의 시작을 목적에 두고 있는 지금 지방자치와 관련한 우리의 대.내외 환경은 지방화와 국제화 추세속에 큰 변화를 겪고 있습니다.

사회주의의 몰락이 이데올로기분쟁의 종식을 가져 왔으며, 이제 국제상황은 국가와 국가의 차원을 떠나 블록화, 다시 말씀드려서 나프타(NAFTA), 에이팩(APEC)등의 출현과 같은 경제의 권역화 현상이 두드러지고 있고 이로 인한 새로운 국제 질서가 형성되고 있습니다.

살아남기 위해서는 남보다 먼저, 남보다 빨리, 남보다 유리한 고지를 선점해야 하는 외롭고 끝없는 경쟁을 계속하지 않으면 안되는 것입니다.

또한 나라안에서는 내년에 있을 지방자치 관련 4대 선거를 앞두고 지방화가 급속히 진행되고 있는 가운데 지역간, 계층간 소득격차 해소와 환경보전, 복지수준 향상 등 삶의 질에 대한 주민들의 욕구가 그 어느 때보다도 증대되고 있다고 생각합니다.

이러한 현실 앞에서 우리는 과연 누구이며, 그리고 우리는 이제 어디로 가야할 것인가를 정확하게 판단해서 능동적으로 대처해 나가지 않으면 안될 것입니다.

따라서 내년 하반기부터의 본격적인 지방화시대에서 지방자치단체가 스스로의 생존을 유지하고 나아가 지역주민의 다양한 욕구를 충족시키기 위해서는 이와 같은 국내외의 환경변화에 적절하게 대응하면서 창의적인 지역활성화 시책을 능동적으로 개발해 내려는 노력을 게을리 하지 말아야 할 것입니다.

아무쪼록 우리 의원들을 비롯하여 오늘 여기 모이신 여러분 모두가 이 시대 우리에게 주어진 역할과 사명이 무엇인지 깊이 인식함은 물론 정확한 역사의식과 책임의식을 가지고 마음을 합쳐 역사와 후손에게 떳떳할 수 있도록 지혜를 모아 주실 것을 간절히 바라면서 참석하신 모든 분들의 건강과 가정에 늘 평안이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

○ 의사계장 동달섭 다음은 군수님의 축사가 있겠습니다.

○ 군수 허남 존경하는 김혜한 의장님! 그리고 의원여러분!

오늘 양주군 의회가 개원한 이래 네 번째 맞이하는 정기회에 참석하여 축하의 말씀을 딀게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

아울러 금년 한해 동안 헌신적으로 의정활동을 수행해 주신 의원님들께서 모두 건강하신 모습으로 동원해 주시고 공사간 바쁘신 각급 기관 단체장님들께서도 오늘 제31회 정기회 개회를 축하해 주시기 위하여 자리를 함께 하여 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그 동안 의원님들께서는 3회에 걸친 정기회와 27회에 걸친 임시회를 통하여 224일간의 회기를 가지신 바 있으며, 의안처리에 있어서도 조례 1236건, 예산심의 19건, 특위운영 24건, 일반안건 162건 등 총 341건의 의안을 처리하면서 집행부의 정책수립과 집행과정에서의 잘못된 점을 바로 잡아주시고 다양한 군민의 의사가 빠짐없이 군정에 반영될 수 있도록 많은 수고를 해 주셨습니다.

또한 지난 91년 초대 지방의회가 개원된 이래 지금까지는 의회운영에 관하여 전례가 없었던 시기로서 양주군의회는 여러 가지 어려운 여건속에서도 지방자치의 기본 규범을 하나 하나 새롭게 정립해 나가면서 의정을 원만하게 이끌어 주신 덕분으로 이제 양주군의회는 군민의 대의기관으로 확고히 기반을 다지는 값진 성과를 거두게 되었습니다.

이 자리를 빌어 의원님들의 그간의 노고에 다시한번 치하의 말씀을 드립니다.

이번 정기회는 금년 한해의 군정 집행 상황을 종합적으로 평가하여 새해 군정이 나가야 할 바 방향을 제시하고 재정지출의 근본이 되는 예산안을 심의하는 자리로써 의회의 활동주체인 의원여러분의 역할과 책임이 매우 중요하다 하겠습니다.

특히 금년은 초대 의회로선 마지막 갖게 되는 정기회이고 회의운영에 있어서도 행정감사 기간이 3일에서 7일로 늘어났으며 예산안 제출이 회의개시 35일전에서 40일전으로 앞당겨지는 등 의원님들의 심도있는 의정활동이 가능하도록 지방자치법이 개정 돼 시행되고 있습니다.

아무쪼록 이번 정기회를 통하여 집행부측이 시정해야 할 사항이나 미진하고 부족한 점이 있으면 바로 지적해 주셔서 우리군의 행정이 한단계 발전하는 계기가 되고 군민의 복지증진을 위한 시책이 내실있게 추진될 수 있도록 의원님들께서 변함없이 지도 편달해 주시기 바랍니다.

존경하는 의원여러분!

95년은 6월 27일을 기해 제2대 지방의원 선거와 함께 지방자치단체장 선거가 동시에 실시되어 이른바 풀뿌리 민주주의가 완성되는 해로서 우리나라 지방자치사에 새로운 기원이 시작되게 됩니다.

우리 공직자들은 이와같은 시대적 상황을 올바로 인식하고 본격적인 지방화시대에 부응할 수 있도록 지방행정에 부과된 사명을 완수하는데 열과 성을 다해 나갈 것을 약속드리며 아울러 여러 의원님들의 군정에 대한 협조와 성원을 다시 한번 당부드립니다.

끝으로 오랜 기간 계속되는 의사일정에 의원여러분 모두 건강하시고 가정에 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원하면서 축사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

○ 의사계장 동달섭 이상으로 제31회 양주군의회 정기회 개회식을 모두 마치겠습니다.

잠시 자리정돈을 한다음 개의토록 하겠습니다.

(11시 15분 폐식)

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